Posted on
2006-12-19 11:46 何榮幸
閱讀(9584) 迴響(0)
媒體公布縣市長滿意度最新民調,民進黨的「綠色執政,品質保証」明顯褪色,周錫瑋在新科縣市長吊車尾更是國民黨重大警訊。
在地方意識抬頭、百里侯權力大增的今日,地方政績才是藍綠展現競爭力的王道,許財利、周錫瑋、鄺麗貞分居總排名倒數第一、二、四名,無疑已是藍軍迎向二00八的一大罩門。
儘管民調未必能夠精確評估縣市長的視野與能力,卻是反應地方民眾真實感受的重要指標。就此而言,聯合報最新民調顯示的訊息,對藍綠陣營已各具警示作用。
對於當年倚靠「綠色執政,品質保証」招牌、憑藉「從地方包圍中央」策略邁向執政的民進黨來說,嘉義縣長陳明文、高雄縣長楊秋興雖然擠進前段班,但鎮守總統故鄉、綠營大票倉的台南縣長蘇煥智仍在低檔徘徊,新科屏東縣長曹啟鴻等人也還未獲廣泛肯定,整體表現與昔日耀眼的「宜蘭經驗」、「第一名縣市長」顯然相去甚遠。
當前民進黨檯面上要角,從陳水扁、蘇貞昌、謝長廷、游錫堃、陳唐山到蘇嘉全,莫不是因為昔日地方執政成績亮眼,才能取得更上層樓的入場券。但這塊綠營向來引以為傲的招牌門面,如今已面臨每下愈況的重大挑戰,蘇煥智去年底尋求連任時竟然差點落馬,已可看出綠營在政黨競爭力方面的不進反退。
反觀在北高市長選戰中也開始喊出地方包圍中央的國民黨,雖由新竹市長林政則、桃園縣長朱立倫、台中市長胡志強、新竹縣長鄭永金包辦前四名,但被開除黨籍的基隆市長許財利穩坐倒數第一,全台最大票倉的台北縣長周錫瑋倒數第二,代夫出征的台東縣長鄺麗貞倒數第四,馬上就把前班段的光彩完全扺銷。
對國民黨而言,馬英九全力背書的「馬利兄弟」、「台北縣市合作」、「吳俊立罪不及妻孥」全都低迷不振,無疑已是馬英九邁向二00八的沈重包袱。如果這幾位指標性縣市長政績聲望沒有起色,今後不僅「馬英九背書」的光環效應將大打折扣,國民黨想達到「從地方包圍中央」目標更是緣木求魚。
其實,在大環境極度不利的惡劣情勢下,民進黨這回還能在高雄市長驚險過關,謝長廷留下的不錯政績無疑是重要因素。港都決戰經驗已再度彰顯,地方政績仍是決定藍綠未來競爭力的最重要指標之一。綠營縣市長若無法擦亮地方執政招牌,二00八只會更加艱困;藍軍縣市長若持續拖累馬英九,二00八鹿死誰手也將更難論斷。
值得注意的是,「宜蘭經驗」畢竟是從陳定南、游錫堃、劉守成一脈相承,前後累積二十多年才能開花結果的特殊成就,在台灣地方自治史上不但是空前、恐怕也已絕後的獨特經驗。就此而言,當前藍綠縣市長面臨的挑戰其實更加嚴峻,只能另闢谿徑力求突圍而出。
在與時間賽跑的沈重壓力下,大多數藍綠縣市長選擇短線操作,一窩峰舉辦各類跨年晚會、新興節慶以競飆政績,或是加發老人年金、扮演散財童子以討好選民,宏觀規劃、長遠視野則全都被拋在腦後,地方制度法修改後權力大增的百里侯,反而個個成了短視近利的里長伯。
因此,如何在縣市長遠發展、民眾短期感受間求取最大平衡,已成為當前藍綠縣市長的最大考驗。在全球化趨勢下,愈能提升地方視野、經營地方特色的優秀縣市長,很可能就是台灣下一階段的重要領航人,而地方政績正是証明其智慧與能力的最佳試金石。